Громадськість закликає владу переглянути перелік закритих даних

Громадськість, зокрема, ГО “Дунайсько-Карпатська Програма” звернулися до Кабінету Міністрів щодо необхідності збереження публікації та доступу до переліку відкритих екоданих. 

Після 24 лютого доступ до чималого переліку даних, що стосується стану довкілля па використання ресурсів закрили. Необхідно переглянути перелік закритих даних, особливо для територій, які знаходяться далеко від фронту. Закриття значного переліку даних, що стосуються стану довкілля та природокористування стало передумовою для зловживань та корупції, що завдає шкоди країні. Особливо це стосується територій, які знаходяться далеко від лінії фронту. Текст звернення подаємо без змін.

Прем’єр-міністру України
п. Шмигалю Д.А.

Міністру цифрової трансформації
п. Федорову М.А. 

Міністру енергетики п. Галущенку Г.В.

 Міністру захисту довкілля та 

природних ресурсів України

п. Стрільцю Р.О.

Щодо необхідності обов’язкового збереження публікації  та доступу до переліку відкритих екоданих з 

Постанови КМУ 835 від 21 жовтня 2015 р., з урахуванням умов воєнного стану

Посилаючись на  Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2022 р. № 181-р про Питання запровадження та забезпечення здійснення заходів правового режиму воєнного стану в Україні багато органів влади різних рівнів закрили доступ до більшості відкритих даних з Постанови КМУ 835 від 21 жовтня 2015 р. та не надають їх на Портал відкритих даних.

        Наголошуємо на обов’язковому збереженні відповідних переліків відкритих даних, зважаючи на їх високий суспільний інтерес та значимість для цивільної безпеки населення. Оскільки доступ до цієї  екологічної інформації захищений Орхуською Конвенцією про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля, 34 статтею Конституції України, та Постановою Кабінету Міністрів України Про деякі питання здійснення державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря, а також Орхуською конвенцією, наявність цих даних в наступній редакції Постанови Кабінету Міністрів України №835 від 21 жовтня 2015 р. з огляду на умови воєнного стану є обов’язком України згідно норм міжнародного та українського права.

Зважаючи на вищевикладене, наголошуємо на обов’язковому збереженні  публічного  доступу до наступних наборів відкритих даних у Постанові КМУ Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних:

• МВС

• Оперативні дані про якість атмосферного повітря в населених пунктах за даними мережі спостережень гідрометеорологічних організацій
• Дані Українського гідрометеорологічного центру загального користування
• Матеріали гідрометеорологічних спостережень, інформаційної бази гідрометеорологічних даних і даних про стан навколишнього природного середовища
• Оперативна інформація про надзвичайні ситуації техногенного, природного та іншого характеру на території України
• Державний водний кадастр за розділом “Поверхневі води” у частині проведення постійних гідрометричних, гідрохімічних спостережень за кількісними та якісними характеристиками поверхневих вод
• Дані про фонові концентрації забруднюючих речовин в атмосферному повітрі в населених пунктах за даними мережі спостережень гідрометеорологічних організацій

• Мінекономіки

• Дані системи моніторингу ґрунтів на землях сільськогосподарського призначення

• Міненерго

• Екологічна та радіаційна обстановка в зоні розташування атомних електростанцій
• Дані щодо виконання операторами великих спалювальних установок Національного плану скорочення викидів від великих спалювальних установок
• Звітні дані операторів великих спалювальних установок про виконання Національного плану скорочення викидів від великих спалювальних установок

• Міндовкілля

• Узагальнені дані регіональних реєстрів об’єктів утворення, оброблення та утилізації відходів
• Державний кадастр територій та об’єктів природно-заповідного фонду
• Дані державної системи моніторингу довкілля
• Дані про видані ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами та ліцензіатів
• Дані про видані ліцензії на провадження господарської діяльності з виробництва особливо небезпечних хімічних речовин та ліцензіатів
• Єдиний реєстр з оцінки впливу на довкілля
• Перелік об’єктів, які є найбільшими забруднювачами навколишнього природного середовища по скиданню забруднюючих речовин у водні об’єкти
• Перелік висновків про транскордонне перевезення відходів
• Перелік повідомлень про транскордонне перевезення небезпечних відходів
• Перелік дозволів на проведення робіт на землях водного фонду у межах прибережних захисних смуг уздовж морів, морських заток і лиманів, у внутрішніх морських водах, лиманах і територіальному морі
• Перелік дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами об’єктів 1, 2, 3 груп із зазначенням номеру та строку дії
• Перелік декларацій про відходи, які подаються суб’єктами господарювання
• Перелік суб’єктів господарювання, яким Міндовкілля затверджено показники емісії (питомі викиди) забруднюючих речовин в атмосферне повітря
• Перелік об’єктів, які є найбільшими забруднювачами довкілля в Україні по викидах в атмосферне повітря

• НКРЕКП

• Реєстр суб’єктів природних монополій у сфері енергетики
• Реєстр суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів

• ДПС

• Інформація про сплату екологічного податку суб’єктами природних монополій та суб’єктами господарювання, які є платниками рентної плати за користування надрами

• Держгеонадра

• Перелік спеціальних дозволів на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами)
• Інтерактивна карта ділянок надр, на які надано спеціальні дозволи користування надрами
• Дані про надходження заяв про надання, продовження, переоформлення та анулювання спеціальних дозволів на користування надрами, внесення змін до них та видачу їх дублікатів
• Дані про ділянки надр, щодо яких вирішується питання про продаж спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону
• Дані про ділянки надр, щодо яких вирішується питання про продаж спеціального дозволу на користування надрами на аукціоні
• Істотні умови угод про користування ділянкою (в тому числі програма робіт та особливі умови надрокористування, що передбачають вимоги до ефективності робіт; порядок видобування корисних копалин; види, обсяги і строки виконання робіт на ділянці надр; підстави для припинення діяльності, пов’язаної з використанням ділянки надр)

• Держводагентство

• Дані державного моніторингу масивів поверхневих вод, включаючи прибережні води
• Перелік дозволів на спеціальне водокористування

• Держлісагентство

• Реєстр дозвільних документів, які дають право здійснювати господарську діяльність, пов’язану із заготівлею деревини

• Держекоінспекція

• Річний план здійснення заходів державного нагляду (контролю)
• Звіт про виконання річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю)
• Інформація про результати здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища

• Український гідрометеорологічний центр

• Результати радіаційного контролю
• Щоденні та щомісячні дані про режим та ресурси поверхневих вод суші по річках та водосховищах України
• Щоденні та щомісячні спостереження за забрудненням атмосферного повітря

• Місцеві держадміністрації

• Перелік дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами об’єктів 2 і 3 груп із зазначенням номера та строку дії (для облдержадміністрацій)

• Органи місцевого самоврядування

• Дані про зелені насадження, що підлягають видаленню, відповідно до виданих актів обстеження зелених насаджень

Україна прагнула увійти в трійку світових лідерів за рівнем розвитку сфери відкритих даних з метою побудови прозорої та підзвітної держави для громадян, які користуються сервісами на основі відкритих даних, адже сильне та активне громадянське суспільство – гарантія захисту прав, свобод та державної цілісності, яке сьогодні активно демонструє Україна та її народ в умовах військової агресії з боку росії. 

І сьогодні, коли Україна виборола право кандидатства на членство в ЄС, ми не маємо права відкладати взятий курс на відкритість діяльності та прозорість європейського зразка. Розширення переліку відкритих екологічних даних спрямовано на вдосконалення і впорядкування рішень, на приведення у відповідність законодавства України до права Європейського Союзу та виконання Україною зобов’язань по Угоді про Асоціацію у сфері забезпечення доступу до екологічної інформації. 

Відкриті екологічні дані не суперечать вимогам воєнного часу і є критичними, зокрема для можливості відновлення звільнених територій і для збереження безпечного життя на більшій території країни.

Просимо відповідь направляти виключно на електронну скриньку savednipro@gmail.com

З повагою,

представники громадських організацій та 

експертної спільноти за списком: