За даними аналітичної системи YouControl, керівником фермерського господарства є Охота Олег. Водночас він є заступником іншого підприємства в селі Вербиця «Галич Екофрукт», яке теж пов’язане з депутатом Андрієм Котом через дружину.
Але навіть ті господарства, які мають дозвіл на користування водою з чіткими лімітами, – почали так працювати відносно недавно. Так, «Екогаличпродукт» має цей документ тільки з червня 2020 року.
Перевіряти немає повноважень
Щороку користувачі води повинні подавати звіт до місцевого басейнового управління, який складають самі. Це означає, що туди можна внести будь-які показники. Це підтверджує провідна інженерка з водовикористання – Любов Кусьо:
«З нашого управління зняли контролюючу функцію. Ми раніше перевіряли, а зараз можемо хіба подивитися журнали обліку води, хоча їх нам теж не зобов’язані подавати. Ми тільки приймаємо звіти і все».
Інженерка говорить, що навіть якщо підприємство подасть звіт з перевищеним лімітом, управління нічого не може вдіяти, воно не передаватиме цю інформацію іншим відомствам.
Єдина можливість виявити це порушення – перевірка Державної екологічної інспекції України. Частота планових перевірок залежить від ступеня ризику його діяльності. Найнебезпечніші перевіряють не частіше ніж раз на два роки, середні – раз на 3, і те, які мають незначний ризик для довкілля – не частіше, ніж раз на 5 років.
Позапланово підприємство можуть перевірити за зверненням, через аварійну ситуацію або щоб проінспектувати, чи виконані попередні приписи.
Наприклад, як дотримується природоохоронного законодавства «Екогаличпродукт» в інспекції за планом мають перевірити в жовтні 2021 року. Прогнозований ступінь ризику на цьому підприємстві – середній. Також інспекція має перевірити господарство за критерієм раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Але навіть якщо екоінспекція й виявляє порушення – її подальші дії можна кваліфікувати як дуже лагідні.
Це добре можна побачити за результатами перевірки ще одного підприємства, яке отримало компенсацію за програмою підтримки садівництва, ягідництва і хмелярства у Львівській області. Це «Агро Фрутіка Бишків», якому скерували 8,1 млн грн впродовж 2017-2020 років.
Державна екологічна інспекція перевірила господарство влітку 2021 року, прогнозуючи високий ступінь ризику. В акті, який склали 7 липня, серед іншого йдеться про порушення, які стосуються водокористування: охорони санітарної зони свердловини, відсутність ведення первинного обліку води, взятої з підземних вод з однієї із свердловин, несправність пристроїв цієї свердловини, відсутність рибозахисного обладнання на річці Біла.
Також екологічна інспекція мала зауваження з приводу того, що підприємство не визначило склад і властивості відходів, які воно продукує та не обліковує їхню кількість, не передає на утилізацію.
Виглядає, що це досить серйозні зауваження. Але так тільки здається.
У графі «опис негативних наслідків від порушень» навпроти кожного із зауважень бачимо мирне слово «відсутні», а в графі про ризики – «не визначено». Заради справедливості варто сказати, що частину з цих зауважень до кінця проведення перевірки підприємству вдалося вирішити (так зазначено в акті). Але наскільки реалістичним є те, що такі дії підприємства, яке працює (увага) з 2005 року, не має наслідків?
Штраф, який для «Агро Фрутіка Бишків» призначили після перевірки екологічної інспекції, – це 1224 гривні. Приблизно так в сезон коштує два ящики полуниці, яку тут вирощують.
Софія Шутяк, юрконсультантка громадської організації «Екологія-Право-Людина», наголошує на тому, що найбільша проблема, пов’язана з використанням води, – це відсутність її обліку:
«Довкілля треба переводити в цифри. Таку мову дуже добре розуміє бізнес. Якщо предметно говорити про довгострокову перспективу, то стає зрозуміло, що вода у свердловині може закінчитися. Екологія – це як математика. Якщо ми не ведемо облік ресурсу, ми не можемо правильно порахувати скиди, концентрацію хімічних речовин, які використовуються».
Ми бачимо, що обов’язок подавати звіт лежить на тих, хто отримав дозвіл, проте органи влади повинні здійснювати облік всієї використаної води та виявляти і не допускати спеціальне використання води без дозволу, – говорить експертка.
Матеріал підготовлено за підтримки Міжнародного Фонду «Відродження». Матеріал відображає позицію редакції і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».